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全力以赴稳住经济 确保完成发展目标 ——《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》简介
  • 时间:2022-08-02
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  • 来源:每日甘肃网-甘肃日报 记者 杜雪琴 曹立萍

   今年3月以来,全国经济下行压力加大,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。国务院审时度势,果断出台稳住经济一揽子6方面33条政策措施。我省按照国务院要求和省情实际,研究出台了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(以下简称《实施方案》),并于6月8日以省政府名义印发实施。

  6月9日上午,省政府新闻办举行政策吹风会,省发展改革委副主任、新闻发布人陶正茂对《实施方案》进行了介绍。

  《实施方案》主要内容

  《实施方案》包括11个方面53条政策措施,对于国家提出的财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生6个方面33条措施做了全面贯彻和细化落实。在此基础上,新增了强工业、加大招商引资、促消费稳外贸、科学疫情防控、抓政策落地5个方面20条措施。

  (一)财政政策7条。细化落实国家增值税留抵退税、政府性融资担保、社保费缓缴、稳岗支持等政策,加快财政支出、加快专项债券发行使用、加大政府采购支持中小企业力度。

  (二)货币金融政策7条。在细化落实贷款延期还本付息、加大普惠小微贷款支持、推动实际贷款利率稳中有降、提高资本市场融资效率、引导金融机构加大项目建设支持等国家政策的基础上,新增2条措施,一是对全省有贷款的市场主体建立工作台账;二是利用省级公共信用信息平台,放大省级融资信用服务平台效应。

  (三)强工业政策3条。提出推动重点企业扩大排产、优化检修、释放产能,保障生产要素供需平衡,强化调度服务等内容,推动企业加大马力生产。

  (四)稳投资政策9条。细化国家关于加快交通、水利、外资项目建设相关措施,将管廊建设扩增为推进实施以县城为重要载体的城镇化建设。新增5条措施,一是坚持要素跟着项目走,建立上下对应项目库。同时,下放审批权限,委托市级政府审批城镇批次建设用地。二是结合国家最新政策,提出盘活存量资产具体措施。三是列出重点项目清单,推进黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、绿色矿山等生态项目。四是加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面项目建设。五是加快生态及地质灾害避险搬迁。

  (五)加大招商引资3条。除落实国家扩大民间投资措施外,新增2条措施,一是办好28届兰洽会,积极“走出去”“请进来”扩大招商、服务招商;二是持续优化营商环境。

  (六)促消费稳外贸5条。除落实国家促进汽车、家电消费和平台经济相关措施外,新增3条措施,一是加大“甘味”特色农产品推介等措施扩大消费;二是抢抓暑期黄金季节促进旅游消费;三是提出外贸进出口支持政策,推动经济“三驾马车”同步发力。

  (七)保粮食能源安全6条。落实国家优惠政策,全力保障粮食收割入库,有序释放煤炭优质产能,加大储煤、储油、储气设施建设,推进特高压、新能源、抽水蓄能、火电、农网等能源重大项目。新增1条措施,推动地质勘查和找矿突破,加快矿产资源开发利用进度。

  (八)高效统筹疫情防控和经济社会发展2条。除落实国家保交通物流畅通措施外,新增1条措施,科学实施疫情防控,杜绝层层加码和“一刀切”。

  (九)助企纾困4条。落实国家降成本、减免房租、加大服务业纾困、加大物流支持等优惠政策,进一步提出开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动;园区孵化平台减免房租、加大旅游业纾困力度;加大对物流枢纽和物流企业支持力度;全年对餐饮零售企业免费开展员工定期核酸检测等措施。

  (十)保基本民生政策5条。落实最新公积金政策,提出促进房地产平稳发展;拓宽农村劳动力就地就近就业渠道,提高以工代赈劳务报酬发放比例;完善社会民生兜底保障等措施。新增2条措施,一是发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用;二是落实安全生产责任。

  (十一)狠抓政策落实落地2条。从压实责任和狠抓督查两个方面提出了保障政策落实的工作措施。

  《实施方案》主要特点

  (一)科学把握政策的“阶段性”和“连续性”。《实施方案》一方面突出“阶段性”,立足二季度,在深入贯彻落实国家33条的同时,拿出当下能够立竿见影的具体举措,确保“时间过半、任务过半”;另一方面兼顾“连续性”,着眼全年,充分消化吸收国家政策红利,抓住机遇、加快发展,确保完成全年既定目标任务,同时为今后发展蓄势聚力。

  (二)突出保障性,全力支持困难群体纾困解难。在落实国家政策的基础上,针对服务业、中小微企业、个体工商户、年度毕业大学生、低保特困等困难群体,拿出“真金白银”、出实招硬招,通过延期贷款、缓缴费用、减免房租、加大补贴等措施,保障困难群体渡过难关。

  (三)突出可操作性,与我省当前重点工作紧密结合。《实施方案》与构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、优化营商环境、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、适度超前加快基础设施建设等重点工作紧密衔接。

  (四)突出贡献性,体现经济下行压力下的“甘肃担当”。加大应急保供煤矿产能和范围,提升全年原煤、原油产量,增加储煤、储气能力,加快新能源基地和特高压输电通道建设,保障全国能源供应。

  (五)突出获得性,全力打通政策落实“最后一公里”。《实施方案》表述清晰,便于群众知悉和基层执行;时限明确,对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求;“非申即享”,要求相关部门列出清单、建立台账、加大推送,变“企业找政策”为“政策找企业”,推动优惠政策精准滴灌、直达快享;压实责任,督促协调相关单位尽快落实优惠政策,相关落实情况定期报告省政府;狠抓落实,要求各地各部门出台配套细则,建立政策调度机制。省政府办公厅将牵头,加强调度督查,对落实缓慢、执行不力的督促问责;宣传引导,全力做好宣传解读,尽快让广大企业和群众知悉。

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